División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12023
13 de agosto de 2021
DJ-1185
Licenciado
Johnny Fallas Pérez, Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL PARA INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
jfallas@conicit.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI-019-2021, mediante el cual solicita
criterio respecto a la interpretación del artículo 39 de la “Ley 7169, Promoción Desarrollo
Científico y Tecnológico y creación del MICYT”, planteando las siguientes interrogantes:
A) ¿Debe llevarse una contabilidad separada de la contabilidad que lleva el
Conicit exclusivamente para la cuenta de Caja Única creada por la institución
para administrar los recursos correspondientes al Fondo de Incentivos?
B) Si la respuesta a la consulta anterior es negativa, entonces… ¿de qué
manera o forma la institución puede regularizar o ampliar la semántica de lo
señalado por el artículo 39 de la Ley 7169 específicamente la expresión “(…)
con una contabilidad separada (…)”, ya sea que los recursos se administren
por medio de una cuenta especial en un banco del Estado o bien en la
Tesorería Nacional y así evitar errores de interpretación al aplicar este artículo?
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 11341-2021 (DJ-1100) del 4 de agosto del 2021, que le fue debidamente notificado al
correo jfallas@conicit.go.cr, con el fin de que se cumpliera con la posición de la auditoría
interna.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jfallas@conicit.go.cr
mailto:jfallas@conicit.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
En ese sentido, siendo que ya pasaron los 5 días hábiles para el cumplimiento de la
prevención que se le señala en el oficio número 11341-2021 (DJ-1100), para que cumpliera
con l ...
Fecha publicación: 13/08/2021
Fecha emisión: 13/08/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11341
4 de agosto del 2021
DJ-1100
Licenciado
Johnny Fallas Pérez, Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL PARA INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
jfallas@conicit.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI-019-2021, mediante el cual solicita criterio
respecto a la interpretación del artículo 39 de la “Ley 7169, Promoción Desarrollo Científico y
Tecnológico y creación del MICYT”, planteando las siguientes interrogantes:
A) ¿Debe llevarse una contabilidad separada de la contabilidad que lleva el
Conicit exclusivamente para la cuenta de Caja Única creada por la institución
para administrar los recursos correspondientes al Fondo de Incentivos?
B) Si la respuesta a la consulta anterior es negativa, entonces… ¿de qué manera
o forma la institución puede regularizar o ampliar la semántica de lo señalado por
el artículo 39 de la Ley 7169 específicamente la expresión “(…) con una
contabilidad separada (…)”, ya sea que los recursos se administren por medio de
una cuenta especial en un banco del Estado o bien en la Tesorería Nacional y así
evitar errores de interpretación al aplicar este artículo?
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 d ...
Fecha publicación: 04/08/2021
Fecha emisión: 03/08/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 008582
11 de junio, 2021
DFOE-CAP-0252
Doctora
Giselle Tamayo Castillo
Presidenta del Consejo Director
CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
gtamayo@conicit.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de
la Gestión Pública: Aplicación de controles en las instituciones públicas
que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria.
De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428; me permito hacer de su estimable conocimiento el Informe N° N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de la Gestión Pública Aplicación de controles
en las instituciones públicas que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria,
preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
En el citado informe, se consignan los resultados de citado seguimiento de la
gestión, el cual tuvo como objetivo revisar la aplicación de controles en las instituciones
públicas para el fortalecimiento e implementación de mecanismos de contribución,
coordinación, comunicación, consolidación de información, seguimiento y monitoreo, que
contribuyan con el abordaje de la emergencia sanitaria; así como, el apoyo a la estructura
organizacional definida para la atención de la emergencia sanitaria.
Asimismo, en dicho informe se recomienda a las instituciones, considerar los
resultados obtenidos como insumo para revisar y rediseñar, de ser necesario, sus
controles para la generación y transmisión de información oportuna y relevante para el
abordaje de la emergencia sanitaria, tanto a lo interno de la institución como hacia los
tomadores de decisiones, con el objetivo de que ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al ofício Nº 07849
31 de mayo, 2021
DFOE-CAP-0172
Ingeniera
Ileana Hidalgo López
Secretaria Ejecutiva a.i
CONSEJO NACIONAL PARA INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
ihidalgo@conicit.go.cr
ysolano@conicit.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N°1-2021 del Consejo Nacional
para Investigaciones Científicas y Tecnológicas
La Contraloría General recibió el oficio N° SE-160-2021, mediante el cual se remite el
presupuesto extraordinario N° 1-2021 del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y
Tecnológicas (CONICIT), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente un
aumento en los ingresos por financiamiento por ?230,2 millones1, una disminución neta de
ingresos corrientes por ?221,1 millones2, así como un aumento de gastos en la partida de
bienes duraderos por ?10,0 millones, transferencias corrientes por ?5,5 millones y una
disminución en la partida de remuneraciones por ?6,4 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, N° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Consejo
Director del CONICIT como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de
la sesión N° 17 celebrada el 4 de mayo de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la
norma 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por el CONICIT de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14 de
2 Aumento Fideicomiso 25-02 Consejo Nacional de Investigaciones Ci ...
Fecha publicación: 03/06/2021
Fecha emisión: 31/05/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 15646
13 de diciembre, 2017
DFOE-PG-0643
Máster
Arturo Vicente León
Secretario Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL PARA INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
Correo: avicente@conicit.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2018 del Consejo
Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo
Director del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas, y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del
presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢3.714,5 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo Director, según consta
en el acta No. 2302, artículo No. V, celebrada el 26 de setiembre de 2017, y que fueran
remitidos con el oficio No. SE-266-2017 del 26 de setiembre de 2017.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General
de la República, según su competencia. El cumplimiento del bl ...
Fecha publicación: 18/12/2017
Fecha emisión: 13/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº14255
17 de noviembre, 2017
DFOE-PG-0576
Licenciada
Ana Gabriela Quirós Vargas
Auditora Interna
CONSEJO NACIONAL PARA INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
CORREO: aquiros@conicit.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Auditoría
Interna del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas
(CONICIT)
Mediante oficio N.° AI-029-2017 del 26 de octubre del año en curso, recibido en la
Contraloría General al día siguiente de su emisión, se remite para aprobación el “Reglamento
de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Consejo Nacional para
Investigaciones Científicas y Tecnológicas”, aprobado por los miembros del Consejo Directivo
del Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas (en adelante (Conicit),
según consta en el artículo séptimo, de la sesión 2304, celebrada el 10 de octubre de 2017.
Asimismo, adjunto al oficio de referencia en el párrafo anterior, se remite la certificación
N.° AI-028-2017 extendida el 26 de octubre de 2017 y emitida por la Auditora Interna de dicho
Consejo, indicando que: “El Reglamento aprobado por el Consejo Director del Conicit (...)
cumple con la normativa aplicable”; y la certificación N.° ACTA-293-2017 de fecha 25 de
octubre de 2017, suscrita por la Secretaria Ejecutiva a.i, del Conicit, certificándose la aprobación
del Reglamento por el Consejo Director y en la que se transcribe el texto de éste.
En adición a lo señalado y siempre sobre el particular, la presente gestión tiene como
fundamento el artículo 23 de la Ley General de Control Interno, Le ...
Fecha publicación: 20/11/2017
Fecha emisión: 17/11/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 10733
18 de setiembre, 2017
DFOE-PG-0428
Licenciada
Ana Gabriela Quirós Vargas
Auditora Interna
CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
CORREO: aquiros@conicit.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de competencia.
I. MOTIVO DE LA CONSULTA
En el oficio N.° AI-015-2017 de fecha 22 de junio del año en curso, la Auditora Interna del
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) consulta al Órgano
Contralor una serie de interrogantes derivadas de la interpretación de la Ley N.° 5048 que crea el
CONICIT y la Ley N.° 7169, Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico. Dichas
interrogantes se transcriben en su literalidad, la cuales indican:
a) Si bien los fondos de incentivos son gestionados por medio de una Comisión y los
contratos firmados por el señor Ministro del MICITT, lo cierto es que los recursos
deben ser incorporados dentro del presupuesto del Conicit, como entidad
administradora (artículo 39, Ley 7169) ante esto:
¿Es correcto que los contratos emitidos no incluyan la información establecida en el
artículo 28 de la Ley 5048?
¿Puede el MICITT o la Comisión de Incentivos decidir unilateralmente omitir lo
indicado en el artículo 28 de la Ley 5048?
b) Si en los contratos se aplicara lo establecido en el segundo párrafo del artículo 24
de la Ley 7169 que dice que el Consejo Director “(...) podrá cederle al beneficiario
total o parcialmente el derecho de propiedad intelectual resultante de un proyecto de
investigación o de desarrollo, cuando haya sido financiado con recursos de la referida
institu ...
Fecha publicación: 21/09/2017
Fecha emisión: 18/09/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2017
Tesauro: Procedimientos administrativos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio 8436
21 de julio, 2017
DFOE-PG-0337
Máster
Arturo Vicente León
Secretario Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
CORREO: avicente@conicit.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Fe de erratas referente al oficio N.° 8092 (DFOE-PG-0325).
En relación con el oficio N.° 8092 (DFOE-PG-0325), de fecha 13 de julio de 2017,
mediante el cual se aprueba parcialmente el presupuesto extraordinario 1-2017 de ese Consejo,
se observa que por error se consignó en el primer párrafo del punto 1) que “Se imprueba el
ingreso por la suma de ¢300,0 millones proveniente de la Ley de Presupuesto Ordinario y
Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016 N.° 9385, y su correspondiente
aplicación; por cuanto dicha ley perdió vigencia el 31 de diciembre de 2016 y se incumple el
bloque de legalidad, así como lo establecido en los principios de anualidad y universalidad,
entre otra normativa aplicable”; siendo la ley correcta a citar la N.° 9417.
Sobre el particular, se corrige dicho párrafo para que se lea de la siguiente forma:
1) “Se imprueba el ingreso por la suma de ¢300,0 millones proveniente de la Ley de
Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016,
N.° 94171, y su correspondiente aplicación; por cuanto dicha ley perdió vigencia el 31 de
diciembre de 2016 y se incumple el bloque de legalidad2, así como lo establecido en los
principios de anualidad y universalidad, entre otra normativa aplicable.”
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
MPF/MCCH/ghj
Ci: Archivo
Exp: CGR-APRE- 20170040 ...
Fecha publicación: 24/07/2017
Fecha emisión: 21/07/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 8092
13 de julio, 2017
DFOE-PG-0325
Máster
Arturo Vicente León
Secretario Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
CORREO: avicente@conicit.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 1-2017 del Consejo
Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas.
La Contraloría General recibió el oficio N° SE-157-2017 de 14 de junio de 2017, mediante
el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2017 del Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Tecnológicas, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de Transferencias corrientes del Gobierno Central y de
Organismos Internacionales y del Superávit libre y específico, para ser aplicados en las partidas
de Servicios y Transferencias corrientes.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢663,2 millones, con las
siguientes observaciones:
1. Se imprueba el ingreso por la suma de ¢300,0 millones proveniente de la Ley de
Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016 N.°
93851, y su correspondiente aplicación; por cuanto dicha ley perdió vigencia el 31 de diciembre
de 2016 y se incumple el bloque de legalidad2, así como lo establecido en los principios de
anualidad y universalidad, entre otra normativa aplicable.
Además, esos recursos no fueron incorporados por el CONICIT oportunamente
mediante un presupuesto extraordinario en el año 20163.
...
Fecha publicación: 17/07/2017
Fecha emisión: 14/07/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNOLOGICAS (CONICIT)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017